杭州师范大学-827公共政策学【2018】考研真题
2023-06-20
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杭 州 师 范 大 学 硕 士 研 究 生 入 学 考 试 命 题 纸
2018 年 考试科目代码 827 考试科目名称 公共政策学 （本考试科目共 4页，第 1页）
杭 州 师 范 大 学
2018 年招收攻读硕士研究生入学考试题
考试科目代码： 827
考试科目名称： 公共政策学
说明：考生答题时一律写在答题纸上，否则漏批责任自负。
一、名词解释（每小题 5分，共 25 分）
1.公共政策分析
2.公共政策系统
3.公共政策议程
4.公共政策终止
5.风险型决策
二、简答题（每小题 10 分，共 40 分）
1.简述公共政策法律化的内涵。
2.简述爱德华的政策执行模型。
3.简述不确定型决策的解决方法。
4.简述公共政策分析的支持联盟框架。
三、论述题（每小题 20 分，共 40 分）
1.举例论述政策方案规划的基本程序。
2.举例分析习近平总书记在十九大报告提出的“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”
的政策主张。
杭 州 师 范 大 学 硕 士 研 究 生 入 学 考 试 命 题 纸
2018 年 考试科目代码 827 考试科目名称 公共政策学 （本考试科目共 4页，第 2页）
四、案例分析（45 分）
改革开放前，中国的住房体系以建立在单位制基础上的住房公有、实物分配、租住制为主
要特征。国家借助地方政府和单位垄断了住房的投资、建设、分配、管理和维养。尽管这种与
社会主义计划体制相适应的住房制度能为绝大多数城市居民提供基本的住房保障，但也导致了
不少问题和弊端，主要包括住房极度短缺、住房条件恶劣，房屋质量差、缺乏维养，以及分配
过程中存在腐败等。这样的住房体制一方面使政府面临难以承受的住房投资带来的巨大财政压
力，另一方面城市居民则被迫忍受糟糕的居住条件。显然，住房公有的福利分房体制难以维持。
为减轻政府财政负担，提高居民住房条件，从 20 世纪 70 年代末开始，中国政府开始进行
住房制度改革。整个住房体制改革的方向是改革以单位为基础的福利住房体制，实现住房供给
的市场化和社会化。而国家的各种相关住房政策，也是围绕这一方向展开，包括土地供应制度、
住房融资方式、产权改革、房地产业的管理等。
住房体制实行改革以来，越来越多的城市居民通过住房市场化满足了个人住房需求。随着
中国经济水平的提高和城市化建设的加快，全国各地对住房的需求迅速加大。特别是 1998 年
货币化改革以来，由于单位不再直接提供住房，城市居民的住房需求只能通过房地产市场解决，
从而推动了房地产业的高速发展和繁荣。然而，伴随而来的房价猛涨、住房投资激增、住房不
公的扩大等问题，使得住房问题成为舆论和老百姓谈论的中心话题和争议的焦点。
第一，房地产投资迅速增长与投资过热。2004 年全国房地产投资额 13158 万元，这一数
字是 1997 年的 4倍多。房地产投资的年增长率，从 1998 年的 13.7%迅速提高到 2003、2004
年的 30%左右；房地产投资额占同期全社会固定资产投资的比重，也从 1997、1998 年的 12%
迅速提到近几年的 20%左右。住房投资的高速增长，一方面反映出政府通过房地产业带动经济
增长的政策偏好；另一方面住房投资过热使得整个国民经济发展过分依赖房地产业的发展，金
融信贷风险增大，经济产业结构协调等问题迅速凸显，各种能源、电力、建材等基本生产资料
的涨价都不利于经济的持续、稳定发展。有学者警告房地产甚至可能“要挟整个中国经济”。
国家宏观调控部门以及金融监管部门纷纷表示对此关注，国家发改委和银监会都在不同场合提
醒要控制投资和金融风险，说明政府已经意识到房地产投资过热可能导致的消极后果。
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杭州师范大学硕士研究生入学考试命题纸2018年考试科目代码827考试科目名称公共政策学（本考试科目共4页，第1页）杭州师范大学2018年招收攻读硕士研究生入学考试题考试科目代码：827考试科目名称：公共政策学说明：考生答题时一律写在答题纸上，否则漏批责任自负。一、名词解释（每小题5分，共25分）1.公共政策分析2.公共政策系统3.公共政策议程4.公共政策终止5.风险型决策二、简答题（每小题10分，共40分）1.简述公共政策法律化的内涵。2.简述爱德华的政策执行模型。3.简述不确定型决策的解决方法。4.简述公共政策分析的支持联盟框架。三、论述题（每小题20分，共40分）1.举例论述政策方案规划的...
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